抢“鲜”学！长江产业投资集团学习贯彻党的二十大精神 

                    践行习近平法治思想---长江产业投资集团熊爱华

“党的二十大报告高瞻远瞩、内涵丰富、鼓舞人心、催人奋进，信息量很大，需要我们认真学习，细细品味，这么多的内容不可能一下子就全部消化吸收，那么我们应该首先从哪个方面入手开展学习呢？”这是2022年10月16日上午长江产业投资集团领导班子成员在收看党的二十大开幕式，认真聆听了习近平总书记向大会所作的报告之后提出的问题。

“长江产业投资集团提前7个月实现了省委、省政府交办的改革目标任务，在推进国企改革的过程中，涉及的人员多、问题多、矛盾多，解决这些问题和矛盾最重要的一条经验就是贯彻了习近平法治思想，树立了法治思维，确保了我们的改革依法合规推进，我们是改革的受益者，更是习近平法治思想的受益者，因此，建议将习近平法治思想的学习作为我们学习贯彻党的二十大精神的重要行动”。长江产业投资集团一位领导提出后，立即得到大家的赞同。

说干就干，10月20日上午，长江产业投资集团召开了2022年第9期党委理论学习中心组（扩大）学习暨法治建设工作会议，传达学习了党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的有关内容，邀请集团公司外部董事、法治建设专家指导组专家、东风汽车集团有限公司法务合规部总经理陈枫解读了《中央企业合规管理办法》的重点内容，通报了集团公司改革重组以来法治建设情况，并对集团法治建设工作进行了安排部署，省司法厅、省政府国资委有关领导到会指导并讲话。

事实上，长江产业投资集团从2022年1月25日正式挂牌成立的那一天起，就深刻认识到依法治企、建设法治国企的重要性，通过打造“四大工程”建设法治国企，助推改革的顺利进行。

“一把手工程”

“法治建设党委负主体责任，党委书记、董事长是第一责任人，集团公司的法治建设工作领导小组由主要负责人任组长，亲自分管法务部门”，这是长江产业投资集团刚刚组建时党委会定下的规矩。

“集团‘一把手’直接分管法务工作既感到幸运，又感到压力很大，但工作推动成效十分明显”，集团法务部门负责人表示。在集团“一把手”的直接领导和推动下，集团党委多次开展法律专题学习，多次研究企业法治建设重大问题，建齐配强了专业人才队伍，组织制定了《2022年度法治建设和风险防控工作要点》《法治宣传教育第八个五年规划》《法律事务管理办法》《全面风险管理办法》等13项规章制度，初步形成了集团公司法治建设体系。

“系统工程”

“管业务必须懂法律，管业务必须重合规、管业务必须管风险，法务风控工作不仅仅是法务部门的事，必须树立系统思维，打造覆盖全业务、全环节、全流程、全岗位的系统工程”，这是集团党委在研究《全面风险管理体系建设工作方案》时定下的“调子”。

队伍建强。在集团党委的推动下，法务风控四支队伍建设不断加强。一是总法律顾问队伍。集团公司设立了专职总法律顾问，重要子企业设立了总法律顾问/风控总监。二是法务人员队伍。二级子公司实现了法务机构和法务人员的全覆盖，并通过社招、校招方式补充了近10名法务风控人才，全集团法务风控人才达到80多人；三是公司律师队伍，鼓励符合条件的人员申报公司律师，全集团公司律师持证人员达到27人。四是外聘律师队伍，出资企业实现了外聘常年法律顾问全覆盖，部分出资企业还实现了外聘律师驻场办公。

工作借力。8月19日，长江产业投资集团召开法治建设专家指导组第一次会议，来自大型央企、知名高校和律师事务所的资深法律人士应邀担任集团法治建设专家指导组专家，为集团法治建设建言献策、“把脉问诊”。

机制理顺。贯彻全面风险管理理念，强化法务风控部门对业务工作的参与度，同时又杜绝“法务风控就是法务风控部门的事”等问题，建立了“业务审核+法律审核+专业审核”工作机制。无论是制定规章制度、作出重大决策还是签订重要合同，首先必须由业务部门进行业务审核，确认无误后再作为必经程序提交法律审核，涉及财务、税务、工程、技术等专业问题的，还必须经过对应的专业审核。

审核到位。改革重组以来，集团严格落实重大决策、规章制度、合同法律审核“三个100%”要求，在坚持审核率100%的基础上，不断提升审核质量，以科学、有效的审核意见，助力集团改革重组，并实行台账化管理。为进一步规范法律审核，提升法律审核质量，更好服务集团改革发展任务，集团印发了《关于进一步加强和规范法律审核工作的通知》，召开了集团法律事务工作座谈会，并就法律审核工作的重点内容开展了专题培训。

责任压实。建立法治建设第一责任人履职清单，并纳入绩效考核体系，与二级企业主要负责人薪酬挂钩，“倒逼”二级企业主要负责人重视和推动法治建设工作；出台《直属企业、二级子公司风控负责人管理办法（试行）》，明确风控负责人的履职规范和工作报告机制；对于风险项目区分明确项目的业务责任人和处置责任人，奖惩兑现。

“轨道工程”

“国有企业不缺制度，我们的制度有厚厚的一大本，更重要的是这些制度怎么去执行，执行的效果怎么样？”“必须把法务、风控、合规管理的要求变成制度，制度必须有可操作性和可执行性，具体细化为流程和表单，并通过信息化手段来保证实施”。这是集团在内部讨论过程中形成的共识。

“依法治企，建设法治国企必须走信息化的路子，拿出1000万的预算，上升到企业战略的高度，由集团战略规划部统筹协调，按照‘管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化’的思路推进信息化建设，只有这样，企业的法治建设才能真正落实落细落地”。明确了这个内部逻辑关系以后，长江产业投资集团党委在讨论信息化建设方案的时候，从战略高度作出了决策，坚持将法治国企建设与信息化建设紧密融合。

“精品工程”

集团持续打造《每月一案》法治宣传专栏，通过选取贴合经营管理实际的真实案例，结合热点时事案件和法律规定进行事实梳理、法律论证、分析点评、风险提示，从实务角度以案说法，促进公司合规经营、防范风险，致力于打造集团公司法治宣传的“精品工程”，已发布案例60余期。今年8月份开始，《每月一案》新增“学习与思考”板块，收录部分出资企业对上一期内容的学习体会，把以案说法、以案促管走深走实。同时，《每月一案》也纳入了党支部主题活动日的必学内容之一。

经过一系列努力，长江产业投资集团法治建设取得了实实在在的效果。出资企业中，长江产投基金公司持有法律职业资格人员11人（公司员工总计68人），占全体员工的17%；万润科技公司建立重大客户与供应商准入制度，主动介入应收款项清收管理，实现了重大业务风险由事中事后管控逐渐转为事前管控，经营质效明显提升。

对此，省司法厅相关负责同志表示：长江产业投资集团党委深入学习践行习近平法治思想，高度重视法治建设工作，法治建设工作有特色、有章法、有成效，要坚持以习近平法治思想为指导，认真学习领会党的二十大精神，认真总结经验，明确新目标、新任务，深入推进全面依法治企走深走实，以法治力量助推高质量发展。

同时，省政府国资委相关负责同志指出：长江产业投资集团的法治建设取得了很好的成绩，要以学习领会党的二十大精神为契机，进一步强化全面风险和合规管理意识，以更高标准、更大力度推进法治国企建设。