“法律沙龙”做活法治建设

服务国有企业改革发展

改革创新是时代发展的永恒主题。近年来，湖北澴川国有资本投资运营集团有限公司（以下简称“澴川国投集团”）为加快“实体化、市场化、产业化、数字化”转型，在“法务、人事、财务、资产、融资、审计”等重要环节不断加大改革力度，步入连续倍增、持续突破的发展快车道，2023年昂首跨入全国城投行业百强。在法务改革方面，澴川国投集团创新性地建立8大类150份的标准化合同示范文本库，今年上半年再出新招、实招，创新开展“法律沙龙”活动，已成为国企法治建设的靓丽品牌。

一、把方向锚准，搭建三个平台

澴川国投集团是孝感市属唯一国有资本投资运营集团、市属最大国有独资公司，注册资本60亿元，现有16个职能部门，下辖14家子集团、137家子公司，构筑了法务、人事、财务、资产、融资、审计“六个统一”风控闭环，打造了“八个必须”执行闭环，形成了八大产业集群。为响应党中央全面依法治国的号召，澴川国投集团积极开展法律沙龙活动，持续推进国企法治建设，打造高素质专业化法务人才队伍。

1.搭建专业技能提升平台

澴川国投集团制定并印发《2024年度澴川国投集团法律沙龙活动方案》，构筑了一个集智慧碰撞、经验交流、业务研讨于一体的新平台。通过分享诉讼实务、合同审查经验，同步整理问题集锦，让年轻法务人员能快速深度地接触公司法律事务，提升实务技能，提高工作实效。集团法务工作涉及基本合同审查、法律纠纷处理、法律咨询等方面，更需要法务人员参与到集团整体战略规划制定与经营管理决策，对法务人员的实务工作能力要求较高，而集团自第二轮深化改革以来，以市场化、多样化、专业化为导向引进的两批“双一流”法务人才大多缺乏处理企业法律事务的工作经验，适时建立法律沙龙常态化专题学习讨论机制为年轻法务搭建了持续学习、提升专业技能的平台。 

2.搭建上下沟通联系平台

澴川国投集团通过定期开展法律沙龙活动，构建起法务部门上下畅通的信息渠道，降低因单方部署导致工作形式主义的风险，推动集团上下联动，同心同力建设法治集团。目前，澴川国投集团发展面临着业务范围跨度大、子公司层级多、跨区域经营等问题。要在众多业务、子公司和区域之间取得整体效率、效益最大化，推动国投法治建设，就必须加强集团总部与子公司法务的工作业务联动，破除沟通壁垒，搭建交流桥梁。过去，集团风控法务部总体部署、子公司法务部门执行的单线模式已经难以适应新发展阶段的国企法治建设要求，法律沙龙则为集团上下法务部门沟通提供了良好平台。

3.搭建法务风采展示平台

澴川国投集团法律沙龙形式多样，但始终锚定“专题讲解”和“自由研讨”两个中心点。活动由集团风控法务部统筹安排，各子公司法务部门结合各自业务类型和工作实际情况确定研讨主题，并由子公司法务人员轮番担任讲师进行专题讲解，法务人员也从幕后业务工作的“护航者”转变成台前法律知识的“传授者”。同时，法律沙龙活动也十分注重辐射和带动作用，广泛邀请集团、各子公司法务人员以及法律爱好者参与。此外，法律沙龙活动也吸引到多家市属国有企业的踊跃参与，如湖北政和基金、孝感市高创投、孝感市长兴公司、孝感市临空创新投资公司等企业，通过行业间良性交流，促进各方业务的共同发展。

二、把内容做精，突出“三项重点”

在澴川国投集团法治建设工作中，构建完善的风控合规体系是从顶层设计上做好风险预防工作的关键环节。澴川国投集团聚焦法务工作的重点、难点问题，通过开展法律沙龙活动，不断促进集团风控合规体系建设，提高集团风险防控能力。

1.健全合规管理机制

澴川国投集团开展以“国有企业合规管理”为主题的法律沙龙活动，从数字时代企业合规管控实务、风险内控合规融合体系搭建两个方面讲解合规、内控、风险防范的重要意义及推行合规管理的目的、合规义务体系建设方案落地路径，推动集团各子公司持续建立健全合规管理机制。合规管理是构建企业风控合规体系的重要组成部分，尤其是以预防式合规为主的国企，需要结合各自业务特点进行总体谋篇布局。法律沙龙活动为集团公司提供了健全合规管理机制的新思路和新方法，有利于进一步健全集团风控合规体系。  

2.提升依法治企水平

澴川国投集团开展以《新公司法要点分享》为主题的法律沙龙活动，通过引入经典借款、出资转让案例，讲解股东的出资责任、分红权、控制权以及“董监高”的忠实勤勉义务、公司运营与治理等内容。为集团公司深入学习、精准把握、主动适应新《公司法》打下坚实基础，减少企业管理风险，强化干部职工对现行法律制度和企业发展趋势的把握，推动依法治企理念更加全面地融入经营管理的方方面面，为依法治企注入新动能。  

3.细化合同审查要点

澴川国投集团开展以《合同审核要点分析》为主题的法律沙龙活动，聚焦合同审核原则、审核方法、审核技巧方面对合同风险点和起草要点进行重点解析。同时，以集团各业务板块的各类合同审查案例进行演示，提高集团法务人员合同审查质效，让集团法务人员走出合同审查业务的“舒适区”，了解其他不同类型合同的审查技巧和风险点提示方法，在业务领域降低集团经营风险。

三、把服务做实，实现“三个促进”

“十四五”时期，国企发展面临着更加复杂的内外部环境，改革发展的任务更加艰巨，对法治工作的需求也更加迫切。澴川国投集团开展的法律沙龙活动在助力集团法务快速成长成才、促进集团风控合规体系建设的同时，还在促进集团改革、发展、稳定三个方面发挥着重大作用。

1.促进集团深化改革

澴川国投集团正处于第三轮深化改革的关键期，在朝着更高目标进军的同时，依法治企的重要性也愈发突显。澴川国投集团通过制定一套切实可行的法律沙龙活动方案，明确开展法律沙龙活动的各方主体责任，积极推动法律沙龙工作落实到位，为集团法务做好事前法律风险防范与事中法律风险控制搭建了良好平台，用严密的风控合规体系保障第三轮深化改革的顺利落地。

2.助力集团高质量发展

法律沙龙坚持以“人才堡垒”强基，锻造集团专业法务力量，鼓励法务人员提出法律创新思路和解决方案，打造法律创新研究新阵地。同时，扩大法律沙龙的“朋友圈”，广泛邀请法律爱好者加入，拉近学术理论、法律实务的认识距离，营造“大学习”“大讨论”“大交流”“比学赶超帮”的良好氛围，广聚思想风暴，广纳真知灼见，广育法律人才，为集团的高质量发展提供坚强的人才支撑。

3.夯实集团稳定根基

澴川国投集团在持续深化改革、向高质量发展迈步的进程中，不断筑牢法律风险管控的“防火墙”，让集团在改革的“变”中保持稳定的“不变”状态。以法律沙龙的形式优化集团法务人员常态化专题学习机制，让集团法务人员能够在法律沙龙专题研讨中探索出更具针对性的风险防控机制，将集团项目和业务的法律风险控制在一线，保持集团平稳运行、稳中求进的态势，为集团深化改革和高质量发展提供坚固的后盾支持。